人推荐

                                                                                                                                                                                            杨席兵

广东省委出台《决定》201320175年统筹安排资金6720亿元,支持东西北地区发展。这是对振兴东西北无疑是重大利好,但一定要避免重蹈粗放增长的“覆辙”;不能再走大占耕地、大搞房地产、推高房价、大造空城这种“大建设、大发展”的老路,必须创新市场投资机制超前构筑城市发展框架,为经济大发展构建新的增长模式。
 
要避免发展陷入粗放增长陷阱,关键在于构建新的增长模式,健全城市产业体系,形成健康、完整、稳定的产业结构,为城市可持续发展提供源源不断的造血功能。振兴东西北,产业一定要先行。但是,作为改革开放的排头兵,快四十年的改革开放,没能给粤东西北释放出太多红利;经济见底时,东西北优势就能突飞猛进,成为广东的发展极?恐怕难度大,困难多。
 
  关键要摒弃小进则满、小富即安的保守思想,锐意进取,不断开拓创新。不能简单等靠要、简单地招商引资,一定要整合资源优势,创新内生发展机制,增强经济发展活力。必须充分调动包括人力、资源、土地在内各种因素的积极性,与政策形成合力,才能充分打造粤东西北发展版。
 
要调动各方面积极性,增强地区市场投资吸引力。关键要把创新市场投资体制当重要抓手。
  
  一个可借鉴的市场投资体制是经济模式,也是发展路径。只有超前发达的产业体系,才源源不断带来一个城市发展活力。温州经济之所以在内陆地区能取得经济大发展,离不开他的温州模式;苏州、无锡和常州能有今天也离不开他的苏南模式。珠三角在改革开放中能独占鳌头,离不开顺德模式南海模式中山模式东莞模式。这些模式虽然在经济见底过程中褒贬不一,但曾经为这些经济持续发展提供不竭动力。甚至美国振兴西部硅谷,都是采取一种风险投资体制刺激经济发展。模式,说到底就是发展路径,是多样化的市场投资机制带来产业的活力。广东要振兴粤中西南北,走内涵发展道路,每一个市,每一个地区,一定要有一个创新的市场投资机制计划。
 
粤东西北应该走怎样一条创新市场投资机制的路子呢?本人在此想总结一下国内几个经济发展模式,提出三点建议。
 
一、引进风险投资,打造振兴东西北的经济模式
 
 虽然现在很多人对温州模式颇有微词,但是温州人那种民间投资帮扶机制是相当成功!鼓励经商,鼓励创业。缺少资金,由人会牵头,大家捐款,股份制发展。而苏南模式是地方政府公司主义模式、“能人经济模式”和政绩经济模式,本质上是政府超强干预模式。这种模式是政府抓大产业项目,出资办企业,并由政府指派所谓的能人来担任这些大企业负责人。把周边产业分散到给家庭发展。这种模式以集体经济和乡镇企业为核心,追求村民共同富裕的特征因为非常符合当时对社会主义的认识,所以备受追捧。
 
     东莞模式是两头在外卖地模式,村级和个人只顾各自投资,相互之间没有联系,彼此缺少带动;而顺德只集中精力搞村级经济,这就出现壮大了村级经济饿死了农户现象。要振兴粤东西北,一定要走多元化市场投资的道路。既要鼓励村级经济走内涵发展道路,也要鼓励更多民间投资走进粤东西北。要大胆改革招商引资政策,创新融资模式,创新投资体制,不断兴利除弊,才能将东西北优势转化为活力和动力。
 
粤东东西北具备多种有利优势,发展后劲很足。既有广东省整体发展战略拉动,又有珠三角发展龙头带动,还有低生产成本优势,这些都是得天独厚的优势。关键要树立信心,抛开思想杂念,以经济建设为中心,发展大局为重,鼓励各方力量大胆发展壮大经济。
 
  笔者以为应该对苏南经济模式推陈出新,形成粤东西北新的投资模式。引进风险投资公司,由村、镇、风投公司组成多种企业发展公司。政府出面组织土地搞开发区、工业园,风投公司负责筹资,筹办企业。并由企业发展公司向社会聘任所谓的能人来担任企业负责人。同时成立市、省一级风险投资转让平台,增强风险投资对粤东西北投资的信心;建立省、市一级以项目为主的招商平台,吸引更多、更好的项目移步粤东西北。让一个更开放、更充满活力的投资体制促进粤东西北经济大发展。
 
这种投资机制将社会投资、能人(企业家)、项目通过开放的风险投资机制吸引在一起,与振兴粤东西北大好政策形成合力,形成粤东西北发展强大的内生机制,为粤西东北跨越发展提供强大动力。只有这样,政府直接干涉、风险投资刺激,将地方资源优势与珠江三角洲的能人和项目动员和组织起来,形成速度快、成本低的优势,才能实现粤东西北走内涵跨越式发展目标。
 
 
二、尽快开展粤东西北中小企业、微型企业信用担保试点工作
 
我国信用体系处于不断完善的过程中,目前国内贸易的信用担保主要停留在大企业之间。更多中小企业面临“销售难、收款更难”的双重困境。一方面,为争取客户订单,企业需要越来越多地赊销;另一方面,客户拖欠账款,占压企业大量流动资金,使企业面临巨大的商业风险。信用问题困扰着企业的生存与发展。这对珠三角发展是“弊”,能够通过信用体系建设和贸易信用体制改革来解决这些矛盾,就会变成粤东西北发展的“利”。这些利,是通过改革信证工作释放出来的红利。而且发展中的粤东西北更多中小型企业,更迫切需要加快信用担保改革试点。
 
先行一步,就是优势。市场经济是信用经济,各种商品交易活动,都必须建立在信用的基础上,而且市场化程度越高,对社会信用的要求也越高。信用缺失不仅造成社会资源的浪费,降低经济发展的质量和效率,也影响了整个宏观经济的市场化进程,阻碍了经济的可持续健康发展。加强中小型企业信用担保,加强企业信证体系建设,不仅保障国内贸易的健康发展,以及国民经济的长期可持续发展的需要。但中小型企业灵活性强,风险系数高,需要不断摸索、积累经验。不妨把更多的改革实验安排到粤东西北去,让先行变成粤东西北发展优势。增加东西北的发展优势和吸引力,刺激东西北经济发展。
 
加快落实中小企业、甚至微型企业信用担保,应该不断降低担保额度准入门槛;创新担保机制;降低担保审批程序,扩大担保范围。其实企业信用担保应该与企业法人信用挂钩,与企业销售产品挂钩。加强企业法人信用的监管。这样才能让更多中小企业享受信用担保,增强经济活力。
 
三、建设一体化大物流促粤东西北经济发展
 
    要振兴东西北经济,个核心的问题就是能否建立起互补基础上的有效的区域合作。人流、物流、资金流、技术流四大流只有先把物流解决好,资金流、技术流自然而来。要建立起无省界、无市界、无乡界、无村界的格局。要建立起互补性的跨区域经济合作,必须打破界限等,才能建立真正以市场为基础、以物流、资金流、技术流为纽带的经济一体化。单独的互补没有发展前途,单独的竞争是你死我活的竞争,只有联合起来才是双赢的竞争战略。
 
改革开放近40年,粤东南西北的发展很不平衡,对大物流呼唤更加迫切。同是两市边远镇区的东莞桥头与东边比邻的惠州潼湖,只有一界之隔,两者之间,不仅路不成路,坎坷不平。一边猪肉价只有6-7元一斤,而桥头却12元一斤。从两地物价差异可以明显感受到交流不畅带来经济的阻碍。两地不仅价格差异明显,发展也存在巨大落差。到了晚上一边是灯光灿烂,一边是鬼影绰绰。
 
  其实发展一体化大物流不仅要求海陆空一体化,打通断头路,建立物流平台,完善政府对物流部门之间相互协调工作……做好这些大事,更应该扑下身子,做一些更有益于经济发展的小事,像撤销路障、减少路桥收费站、实现全广东路费一卡通等,从而真正打造广东物流的一体化,形成广东统一大市场。实现经济两翼齐飞。
 
 
评论 [1] 转发:
0
领导、党政部门回复
网络问政部编辑回复
问政观察员回复
幸运的chen

 广东省信宜市平塘镇甘垌村榃底村民陈成华、陈东华、陈森华兄弟未经批准,擅自占水田违建4间超3000平方违建,原政府上年已拆除部分(因为山区,执法部门没有钩机或拆除违建的工具,只是用锤子简单拆除部分),所以历经1年后的今天,现又继续开工,并加建第二层,到次举报都没见处理。曾经到相关的囯土部门投诉请求为村民公正解决。但是相关部门的领导干部总是敷衍塞责,久久不以解决。违建人更是无视法规,阳奉阴违,国家规定上班日子星期一至星期五则停工休息,星期六和星期天则加紧施工抢建。相关部门对我的诉求到现在是充耳不闻,听而不见,是十足的懒政,庸政,是行政不作为。难道他镇府有人(该村民在镇国土局有亲戚关系:黄三)就能无法无天

2016-8-26 12:24:15 来自网络问政平台 [转发] [回复]
  • 最近被关注的领导
  • 猜您关注的领导
网民推荐更多
热门话题更多
问政平台图集
最新回复领导[换一组]