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中 国发展的最大问题是三农,广东发展的最大问题是什么?广东科学发展的关键在哪里?广东如何才能实现科学发展?

 
这是值得广东省委、省政府去认真研究并下大力气解决的重大课题。不错,珠三角在广东、甚至是全国的经济发展中具有举足轻重的地位,在广东乃至全国的下一轮经济发展中仍将扮演重要角色、发挥重要作用。但是,广东要实现科学发展,关键在山区,在粤北和东西两翼,在广东目前仍处于贫困落后的地区,这是广东经济加快发展的关键所在,是广东在全国新一轮的经济腾飞中继续排头领跑的关键所在,更是广东科学发展的关键所在。
 
珠三角得改革开放的先机,产业、市场极为发达,经济发展迅猛,财力雄厚,基础设施较为完善,综合配套能力及产业互补性强,人才集中,经济链网基本成型,各种条件都远较山区优越,投资吸引力比山区大得多。但是,由于珠三角在经济发展过程中已经错过了经济转型、产业升级的最佳时期,至今仍很大程度上保留了“三来一补”、“游徙工业”、“劳动密集型产业”等发展模式,对山区的经济带动效应差,且经济发展基本到了强弩之末,自身的先发优势与长三角的后发优势相比已然逊色,发展潜力和竞争力也落后于长三角,要在现有基础上实现跨越式的大发展,谈何容易?
 
而山区虽然经济欠发达,产业、市场尚未发育,基础设施落后,人力资源短缺,各方面的条件都不如珠三角,但资源丰富,与内地联系紧密,发展潜力大,经济发展对民生的带动效应明显。广东要实现快速、全面、协调发展,必须重点解决好山区的发展问题,这正是“科学发展观”的题中应有之义。
 
即使通过编制和实施科学的珠三角发展规划,使珠三角的经济在改革开放第二个30年再上新台阶,但粤北和东西两翼山区发展缓慢、贫困依旧、继续落在后面,也必然会拖全省发展的后腿,造成更大的社会、经济失衡,这能叫“科学发展”吗?
 
要加快粤北和东西两翼发展,政府在基础设施投入、产业扶持、招商引资、人才招聘、财税政策等方面应该有一个大的突破。
 
首先要解决粤北和东西两翼山区的交通问题,除内部高速公路网和出省高速公路网外,可建设环省高速公路,横向北线以323国 道连山至韶关段为基线,新建沿韶关、连平、和平到梅州的高速公路,南线以沿海高速公路为基线,纵向西线新建一条沿连山、怀集、德庆、罗定、信宜到化州的高速公路,东线新建沿梅州、潮州到汕头的高速公路,可与北线一起作为国家规划中的汕昆高速公路的一部分,使粤北、东西两翼及南部各市形成闭环高速公路,搞活市场流通,为山区市县的农牧产品提供出路,同时,还可加强县域经济之间的互动和联系。
 
其次,要解决好山区的产业发展问题,要在保护好生态环境和饮用水源的前提下,在财政、税收、人才、社会保障、基础设施等方面培育、扶持适合山区发展的产业链群,对在山区投资者给予各方面的优惠,如加大对粤北和东西两翼旅游业、服务业等的扶持力度,提高小水电的上网收购电价,在农、林、水、牧、矿等产业发展方面制定特殊优惠政策等等。
 
第三,要加大珠三角等经济发达地区对山区的对口扶持力度,使对口扶持工作真正发挥经济带动、产业联动、资讯互动的作用。
 
第四,对各类专业人才在山区创业、置业、就业、讲学、办学、申请专利等予以资助和扶持。
 
第五,对山区的社会保障事业进行扶助,对山区群众参保予以优惠和减免,努力在山区率先实现全民参保,加大社会保障的覆盖面。
 
 
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