人推荐

财经周评(14-3):广东21市调整为8市可行吗?

近日,致公党广东省委称将在今年省两会期间提交集体提案,建议优化广东行政区划设置。根据提案,建议将广、佛合并;深、莞、惠合并;汕、揭、潮合并成潮汕市;珠、中、江合并成珠江市,并声称“只有这样,广东才能在未来10年缩短区域差距,激发新一轮改革活力”。

其实,这种呼声去年省两会期间就有,民间更是有多种版本建议。之所以迟迟未见动静,恐怕与各种利益矛盾纠结相关。据我所知,涉及的有关城市都并不热衷此事,毕竟,一个很现实的问题摆在面前,拆“庙”后这么多“和尚”怎么办?

近年来,广佛同城化备受关注。对此,我曾提出,广佛同城化的最后结果或最高层次是合并,但当时广佛两地一些官员皆不以为然,顺德、南海的一些基层官员倒还认同。如今,广佛同城化提出已经过去十年,致公党广东省委的提案中又提到“广佛合并”。这种“同城化”步伐会否加快,将取决于经济发展、基础设施、民众认同、政府决心等多个方面因素。

根据有关定义,行政区划就是国家为了进行分级管理而实行的国土和政治、行政权力的划分。这种划分主要是根据政治和行政管理的需要,依据有关法律规定,充分考虑经济联系、地理条件、气候条件、民族分布、历史传统、风俗习惯、地区差异、人口密度等客观因素来确定。行政区划并非固定不变的,但也不是随便划分的。省内各界再三提议调整广东省的行政区划,应该说并非毫无道理和依据。

其一,广东省共有21个地级及以上城市,数量排名全国第一。虽然多不一定不好,少不一定就好,但简政仍是行政改革的主要原则和方向之一。正如我曾经提到的,“值得参考的是,与广东的面积和人口接近的山东、河南两省分别有地级市17个,比广东少了4个;而广东省原先的地级单位也要少得多”。

其二,交通等基础设施发展使管理幅度可以适当加大。广东提出“市市通高铁,县县通高速”,这极大地改变了全省各地级市的区位条件。根据我的观察和分析,世界城市有城市群发展趋势,而其中是以国际机场来界定核心城市的,因此,无论致公党提出的“八大调整”方案还是其他提议,把交通放在重要位置来考虑,以国际机场为轴心来重新划分区划是有道理的。这样,汕、揭、潮合并,河、梅合并,湛、茂、阳合并,深、莞、惠合并,珠、中、江合并,广、佛合并等设想都有一定合理性,都有机场等交通因素。

其三,官民认同感的形成是行政区划调整主客观条件融合的关键。如前所述,顺德、南海一些官员认同与广州合并,一是与不太认同“大佛山整合”有关。虽然佛山把以顺德地块为主的东平新城改为佛山新城,接着又把佛山新城与乐从合并交给顺德来经营,但估计顺德人仍会着重经营其容桂新城的。二是顺德、南海成为广州市的行政区还官升一级。显然,以广、深等副省级市为主导的合并难度可能小一些,因为相关官员的级别可能不降反升,但对全省来说,情况就各有不同。其他城市倘若真要合并,或许可以参照这种改革思路推进,从而减少阻力。

评论 [25] 转发:
0
领导、党政部门回复
网络问政部编辑回复
问政观察员回复
坚持农村反腐

  广州市番禺区南村镇官堂村干部集体腐败问题非常严重,村民多次上访政府各个职能部门却无任何政府人员到村调查,村民面对番禺区国土资源局工作人员口头回复却实在是不是人讲的说话,还有番禺区纪律检查委员会工作人员口头回复我村村民同样难听得很,枉为人民公仆,枉为纪律委员公务员,枉为国土资源局工作人员,你们所讲所做的每一件事,每一句话全是代表政府形象,番禺区南村镇官堂村干部私自倒卖集体土地是否可以用(合法)两字确认吗?官堂村干部勾结南村镇政府官员随意处理集体土地已经是一件常事了,村干部为了很快拿回在村(两委)选举中所使用的金钱,却就打起了集体土地的主意。

 
         番禺区南村镇官堂村集体土地被村干部倒卖,已成事实,村民上访遭受村干部处处阻拦已是事实,遭受镇政府有关官员压迫已是事实,村干部控制政府官员办事群众看在眼内,官堂村干部违法乱纪却无任何一级政府敢插手查处,害得村民敢怒而不敢为,省纪委廉政观察在惠州市惠东县港口镇查处的村干部倒卖集体一案,敢问纪委部门官堂村的集体土地被村干部倒卖为何没有人敢查,是否因为涉及有名的地产商而导致纪委部门难以调查,在我国是人人平等原则,谁也不能触犯法律底线,涉及官堂村集体土地倒卖的官员一律应当查处,一层包庇一层难以提现中央总书记习近平所规定的老虎苍蝇一起打,地方政府不作为,乱作为的行为每日都在做,就在番禺区南村镇官堂村集体土地被倒卖的问题如果可以得到南村镇政府官员不徇私枉法查处根本没有导致村民集体上访的事,这就提现出村官行贿政府官员一系列窝案,受害的却总是村民群众,悲哀!!!!!!
 
          在目前番禺区南村镇官堂村干部为了害怕事件败露,害怕被查处,害怕被没收个人违法所得,有村干部收买上访村民,要求上访村民收钱后劝退还在维权的其他村民,对于出力上访的个别村民答应并劝退其他村民就可以获得每人135万人民币,而这个事件却被一名村民得知,并矿散到每一名村民当中,为了防止村干部外逃境外希望省纪委立案侦查,这样违法乱纪的村干部若得不到查处村民对于政府的形象就是包庇腐败,惹来民愤。
2015-11-17 1:42:13 来自网络问政平台 [转发] [回复]
茂名问政网友

 权力范围更大,贪腐更严重

2015-11-16 0:04:34 来自网络问政平台 [转发] [回复]
深圳问政网友

现在一个“问政”十几天都没回复的,要是简了,岂不是要等更久?

还是维持现状吧。

2015-9-16 23:58:01 来自网络问政平台 [转发] [回复]
广州问政网友

 理应维持现状,俗话说:上屋搬下屋,唔见一萝谷。合好了犹自可,合差了难收尾。

 

2015-6-19 16:40:48 来自网络问政平台 [转发] [回复]
广州问政网友

 我们白云区龙归永兴村委,我长这么大,一次都没享受过妇女免费妇科病普查。偶然的一个机会,我在网上得知现在全国有免费的妇科普查。但问之家里长辈和村里的妇女,都说没听说过!然后问了一个知情人,说是有的,但是是村委的人喜欢叫谁就叫谁去,能做这项检查的都是村委干部们的亲信和朋友。总共检查人数不超过50人!生生的把国家政府拨下来给村里妇女检查的钱给贪污了,忘政府彻查。

2015-5-14 11:04:12 来自网络问政平台 [转发] [回复]
广州问政网友

 我想投诉广东省人大常务部,换走了上一届的人,换走我老公,换回白云区江高镇南岗村周用留娘家的人,因为他们有钱有权力管白云机场,管江高镇政府,管人和镇政府,住东华村,明星村,你凭什么换走我老公,凭什么换回他自己亲生仔。他的仔生得这么丑这么矮凭什么娶靓女,我才嫁下来半年,他的仔就马上娶过只全家人和合拚把我赶走。包屁自己的亲生仔包二奶。哪里有这么恶毒的人,这么恶毒的家婆和娘家。他们过开平开旅行社又搞旅游公司。难道为了钱,像他们南岗村务头脑那么笨怎么混口饭吃。珠江高塘村瑞华大厦开在珠江村难道不是周用留用娘家开。那里属于白云区住宅用地。

2014-12-7 23:06:17 来自网络问政平台 [转发] [回复]
广州问政网友

 我想投诉广东省旅游公司卖淫嫖娼包二奶,同流合污包二奶,是我家婆娘家的人开中国国旅旅行社,和国旅旅行社开房时搞大肚子,被老婆诉至发院,强逼打胎。造成我和老公结不成婚。周用留娘家不被我和现在这个老公结婚,不肯被我该嫁。

2014-12-7 22:25:34 来自网络问政平台 [转发] [回复]
广州问政网友

这种强强联合不好,地方势力太大,中央管理困难重重,其实强弱联合中央可能更希望!

2014-11-9 14:12:40 来自网络问政平台 [转发] [回复]
中山问政网友

 在某论坛看到的,这样也行!

2014-10-5 16:28:02 来自网络问政平台 [转发] [回复]
茂名问政网友

我认为能真正做到精兵简政定是好事,最怕是换"摊"不换药

官少了而"女秘书多"了

2014-8-29 12:12:05 来自网络问政平台 [转发] [回复]
共2页,当前为第1页
  • 最近被关注的领导
  • 猜您关注的领导
网民推荐更多
热门话题更多
问政平台图集
最新回复领导[换一组]