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    户口登记本身是每个公民应有的基本权利,国家从没制定过限制新生儿(包括计划外生育的小孩)入户的政策,恰恰相反,国家和省多次表态强调入户与计划生育不挂钩,实际上是还原了户籍的身份确认和人口统计功能。新生儿凭《出生医学证明》落户并不是新政,而是进一步落实中央、国务院已有文件的精神。下面是国家和省三令五申的文件依据,足以说明入户与计生是不挂钩的!这些文件早已下发了十几年甚至几十年。
    依据一:《中华人民共和国国籍法》第四条“父母双方或一方为中国公民,本人出生在中国,具有中国国籍”
    依据二:<公安部计划生育委员会关于加强出生登记工作的通知> 文  号:[88]公治字106号发文单位:公安部计划生育委员会
    一开头就指出“有些地方违反国家户口管理规定,搞“土政策”,不给超计划生育的婴儿申报户口。”并在通知的第二条明确要求:“任何地方都不得自立限制超计划生育的婴儿落户的法规。对未办理独生子女证、实施行节育手术、超计划生育婴儿的人,以及早婚、非婚生育婴儿的人,应当给予批评教育直至进行行政和经济处罚,但对婴儿都应当给予落户。”第五条“要严格依法办事,对经教育仍不登记新生儿户口的户主及阻止登记户口的人,应根据《户口登记条例》和《治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。同时要加强法制宣传,使群众增强申报户口的自觉性,增强依法履行公民义务的责任感。”
    依据三:关于贯彻落实《国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》有关问题的通知【颁布部门】公安部【法规文号】公通字〔1998〕65号
第二条提到“各地在制定具体户口政策时,要注意把握好以下几个问题:一是关于婴儿落户随父随母自愿的问题。自1998年7月22日《通知》下发之日起,在全国范围内实行新生婴儿落户随父或者随母自愿的政策。凡新生婴儿包括非婚生的、超计划生育的,既可以在父亲也可以在母亲常住户口所在地户口登记机关申报常住户口。任何地方不得在新生婴儿落户随父随母自愿政策上增加任何限制条件”
    依据四:《印发关于切实解决出生小孩入户问题的意见的通知》粤公通字[2003]23号
    一、各级政府要进一步明确出生小孩必须及时到公安机关办理出生登记手续的规定。计生及公安部门要严格按照国家法律、法规的有关规定,在婴儿出生一个月以内,动员群众主动到户口登记机关申报出生登记;各级公安机关在办理新生婴儿户口登记手续时,要进一步简化手续,凭婴儿的《出生医学证明》及其父母的结婚证、户口簿即可予以办理。任何地方和部门都不得擅自订立限制新生婴儿落户的规定。
  二、对违反计划生育的人,公安机关要密切配合计生部门,依照《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》等有关规定对其进行相应的征收社会抚养费及有关处理。公安派出所在户口登记过程中,发现有违反计划生育的出生人口,应在十日内将名单通报当地计划生育部门,由计划生育部门按规定给予处理。
    依据五:《关于对解决出生小孩入户工作中碰到有关问题的请示的批复》(广公〈户〉字[2003]062号
   “对计划外生育,尚未缴交社会抚养费的,公安机关在给予户口登记后,要迅速将有关情况通报当地计划生育部门,由计策部门按照规定予以处理”
    依据六:《关于非婚生育子女入户问题的批复》(广公(户)字[2003]100号
根据《省公安厅关于贯彻落实国务院、省政府、公安部解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》(粤公通字[1998]262号)要求,对违反计划生育出生的子女(含非婚生子女),也应当按照出生婴儿随父或随母自愿的原则,任意在父亲或母亲一方登记入户。
    依据七:《关于做好政策外出生人口户口登记工作的通知》粤公通字〔2010〕209 号)
   《通知》要求各级公安机关与人口和计划生育部门在认真开展户口整顿工作、彻底查清本地人口底数的同时,做好政策外出生人口的户口登记工作。
   《通知》指出,各地公安机关要认真清理、核查政策外出生人口情况,切实解决政策外出生人口的户口登记问题,及时办理户口登记手续;各级公安、人口计生部门要密切配合,相互协作,共同做好此项工作。
   《通知》强调,各地要认真执行国家和省的有关规定,不得擅自设置限制政策外出生人口户口登记的附加条件;公安和人口计生部门要认真履行工作职责,对未按规定及时办理政策外出生人口户口登记而造成漏报、瞒报或群众上访、闹事的,一经查实将追究有关人员责任。
    依据八:广东省公安厅门户网站新生儿入户须知
材料要求:需提供以下证明材料:1、婚生婴儿:(1)《出生医学证明》;(2)父母《结婚证》;(3)父母双方的《户口簿》及《居民身份证》(父母双方系现役军人的,凭父母双方的军人身份证件)。2、非婚生婴儿:(1)《出生医学证明》;(2)母亲的《户口簿》及《居民身份证》。
办理时限:对符合条件,证明材料齐全的,予以当场办理。
收费标准:不收费。
    由于投诉清远市入户与计生挂钩的帖子满天飞,清远市公安局下发了清公字〔2014〕274号通知《关于严格执行小孩出生登记入户有关政策的通知》:
    

    或者触及了某些人的根本利益,个别地方政府根本不把通知当一回事,依然我行我素,私自设立入户限制条件,强制把入户与计生挂钩! 


    为依法保障人民群众合法权益,维护社会管理秩序,切实落实和执行好国家和省的相关法律法规,请省政府和省公安厅督促各级公安机关加强督导检查,对基层单位仍不按户口登记管理规定随意设立新生儿落户限制条件的,发现一起依法查处一起。切实改变官僚作风,做到有法必依执法必严违法必究,全心全意为人民服务,让人民真的有法可依!
    最后,借此平台,让我们一起学习一下习近平主席的论法治的精选十句话来结束这次的网络问政。
    1 牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念
    各级领导干部要带头依法办事,带头遵守法律,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,不要去行使依法不该由自己行使的权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。
    ——在中央政法工作会议上的讲话(2014年1月7日)
    2 凡属重大改革都要于法有据
    凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。
    ——在中央全面深化改革领导小组第二次会议上的讲话(2014年2月28日)
    3 任何人都没有法律之外的绝对权力
    各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。
    反腐倡廉建设,必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员,除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。
    ——在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话(2013年1月22日)
    4 站稳脚跟,挺直脊梁,只服从事实,只服从法律
   “公生明,廉生威。”要坚守职业良知、执法为民,教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己,做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠,树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。要信仰法治、坚守法治,做知法、懂法、守法、护法的执法者,站稳脚跟,挺直脊梁,只服从事实,只服从法律,铁面无私,秉公执法。
    要靠制度来保障,在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线,谁违反制度就要给予最严厉的处罚,构成犯罪的要依法追究刑事责任。要坚持以公开促公开,以透明保廉洁,增强主动公开、主动接受监督的意识,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身。
    ——在中央政法工作会议上的讲话(2014年1月7日)
    5 司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线
    促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说,公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。
    ——在中央政法工作会议上的讲话(2014年1月7日)
    6 强化法律在化解矛盾中的权威地位
    要处理好维稳和维权的关系,要把群众合理合法的利益诉求解决好,完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度,强化法律在化解矛盾中的权威地位,使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。要处理好活力和秩序的关系,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,发动全社会一起来做好维护社会稳定工作。
    ——在中央政法工作会议上的讲话(2014年1月7日)
    7 努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护
    要坚持问题导向,提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性,发挥立法引领和推动作用。要抓住提高立法质量这个关键,深入推进科学立法、民主立法,完善立法体制和程序,努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。
    ——在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话(2014年9月5日)
    8 奉法者强则国强,奉法者弱则国弱
    “国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”经过长期努力,中国特色社会主义法律体系已经形成,我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依,这是我们取得的重大成就,也是我们继续前进的新起点。形势在发展,时代在前进,法律体系必须随着时代和实践发展而不断发展。
    ——在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话(2014年9月5日)
    9 培养部队严守纪律、令行禁止、步调一致的良好作风
    我们要深入研究和把握新形势下治军带兵特点规律,切实把依法治军、从严治军方针贯彻落实到部队建设的全过程和各方面,始终保持部队正规的战备、训练、工作和生活秩序。要着力增强法规制度执行力,狠抓条令条例和规章制度落实,坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究的现象。要把纪律建设作为核心内容,强化官兵号令意识,培养部队严守纪律、令行禁止、步调一致的良好作风。
    ——在听取广州军区工作汇报后的讲话(2012年12月10日)
    10 在国际社会中,法律应该是共同的准绳
    “法者,天下之准绳也。”在国际社会中,法律应该是共同的准绳,没有只适用他人、不适用自己的法律,也没有只适用自己、不适用他人的法律。适用法律不能有双重标准。我们应该共同维护国际法和国际秩序的权威性和严肃性,各国都应该依法行使权利,反对歪曲国际法,发对以“法治”之名行侵害他国正当权益、破坏和平稳之实。
    ——在和平共处五项原则发表60周年纪念大会上的讲话(2014年6月28日

评论 [62] 转发:
0
领导、党政部门回复
回复时间:2015-2-5 10:27:59

感谢您对卫生计生工作的关心和支持,入户问题建议您可以直接向户籍管理部门反映。

网络问政部编辑回复
问政观察员回复
广州问政网友

 请问广东江门计划生育征收抚养费是多少钱?如何计算?谢谢ln!

2015-7-19 14:18:37 来自网络问政平台 [转发] [回复]
广州问政网友

 上访派出所知法犯法,不让合法小孩入户见到副市长。

听到副市长说“国家是规定四证,但地方要求的是五证,而且一证否办,地方有地方的政策”当时真的觉得梅州市的天好黑啊,市长都可以这么说,还有谁是真的为人民服务,为人民作主的?

但是,地方政策已经违反了中华人民共和国立法法了啊,市长,你好好学学国法再来做市长吧。

2015-4-20 19:55:16 来自网络问政平台 [转发] [回复]
问政网友

上访派出所知法犯法,不让合法小孩入户见到副市长。

听到副市长说“国家是规定四证,但地方要求的是五证,而且一证否办,地方有地方的政策”当时真的觉得梅州市的天好黑啊,市长都可以这么说,还有谁是真的为人民服务,为人民作主的?

但是,地方政策已经违反了中华人民共和国立法法了啊,市长,你好好学学国法再来做市长吧。

2015-3-25 16:33:34 来自网络问政平台 [转发] [回复]
桑@梓

 省计生委如此回复很无耻,现在新时代别把人民当傻子。作为户口登记机关公安部门更是无能,给当地政府计生委牵着鼻子走,有违背法律所付有权力,真可悲!这就是中国人所说的“依法治国”给这班狗子给吃了。希望社会有能力人员开私人学校让无户口孩子受教育,专给无户口人员就业就医。这样就不用买政府账,人人也不必配合政府什么鬼政策。习主席在打老虎希望能把广东老虎小狗苍蝇蚂蚁通通杀掉,还社会一片安宁。朱明国都被打了离计生委公安厅什么书记市长还能远吗?永远支持打倒贪官污历,无作为懒政社会腐败某某人员。

网络问政网友     2015-7-31 21:47:09

 别入户了,黑户的人组建一个自由的国家

网络问政网友     2015-3-25 16:29:11

赞成!都说人民当家作主了,就这点情况有了国家法律做依据的,人民都做不了主了,那没有国家法律依据的,不都不当人来看了。强烈要求中国共产党真正执行八字方针,让地方政府有权不再任性!

2015-3-21 13:49:01 来自腾讯QQ [转发] [回复]
佛山问政网友

有你这样回复的吗?你究竟有没有看清楚文政对象啊?你没看到有省公安厅吗?你应该这样说,由始至终,入户都不予计生挂钩的,人家中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会基层指导司司长杨文庄在2014年7月10日国家卫生计生委例行新闻发布会上,是怎么说的?     关于将落户、入学、低保与父母落实计划生育情况挂钩,这个做法国家卫生计生委的态度非常明确,损害群众的权益、与国家法律法规规定不符,应当坚决禁止。早在上世纪八十年代,原国家计生委、公安部就联合下发通知,要求各地不得自行设立限制超计划生育的婴儿落户的规定和法规。之后也多次重申强调,按照国家有关规定和要求,许多地方都明确了凭新生儿出生医学证明即可落户的政策,这符合国家的规定,有利于维护公民的合法权益。

网络问政网友     2015-3-13 15:50:29

 在这里也踢皮球、打太极,一贯作风。

2015-2-5 12:01:26 来自网络问政平台 [转发] [回复]
揭阳问政网友

 支持!

2015-2-4 21:24:27 来自网络问政平台 [转发] [回复]
问政网友

 国家不能让不懂法,不依法的人员治理国家!

2015-1-27 12:18:04 来自网络问政平台 [转发] [回复]
问政网友

 推进法治国家,任重道远!

2015-1-27 12:16:13 来自网络问政平台 [转发] [回复]
佛山问政网友

入户与计生是不挂钩的!这些文件早已下发了十几年甚至几十年。直到今时今日,还是不执行!每天都学习依法治国之际,还有如此事情发生,真是荒谬,习主席知道了,肯定比我们更心痛,更心寒!!!

2015-1-20 13:14:33 来自网络问政平台 [转发] [回复]
法治中国
      依法行政是党员干部的切身职责,它渗透于日常工作之中,邓小平同志提出的十六字方针:“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”,给了党员干部依法行政的标准,党员干部要加强学习,加强抵御社会不良风气诱惑的能力,做一个真正服务于人民的基层干部,用法律法规约束自己的一言一行,严格做到依法行政,用法律保障广大群众的合法权益,大力推进依法治国进程。
 
2015-1-19 19:27:55 来自网络问政平台 [转发] [回复]
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