•        建议深圳机场发展国际航线,增设欧美往返直达航班
  • 问政对象: 省委副书记马兴瑞省发改委
  • 回复:0 浏览: 提问时间:2015-11-24 10:45:09
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 关于“增设深圳-柏林往返直达航班”的建议


    近期各类报刊及媒体新闻中密集报道了深圳机场建设规划及进展的分析,如第三跑道、卫星厅、T4航站楼的修建规划,最近开始实行的24小时通关和72小时过境免签的政策,作为关心城市发展的热心市民,对深圳城市规划及交通运输等各方信息的长期关注,非常支持深圳机场等相关单位的方案;但对深圳机场整体长远的规划,本人建议:还应增设深圳-柏林往返直达国际航班。

德国地理位置优越,区位交通便捷。位于中欧地区,与西欧、南北欧均有接壤,邻国众多。而柏林位于德国东北平原,扼东西欧交通要道,位于欧洲的心脏位置,不仅是全国交通中心,也是欧洲非常重要的交通枢纽。若增设深圳-柏林往返直达航班,深圳机场就加入了欧洲大陆的交通运输网;若以柏林机场作为中转,便等同于深圳机场与整个欧洲大陆建立航线往来。

柏林不但是德国的首都,还是欧洲政治文化中心,及我国的外交重心。19世纪中期开始,柏林就积极展开与中国的合作交流,双方就公共交通、供水、城市建设、市政管理、医疗卫生、体育、经贸等领域积极展开合作。1999年,中国驻德大使馆从波恩迁至柏林,成为中国驻外最大的外交大使馆。同时柏林的经济、文化事业也很发达,拥有多样的创造性产业、传媒集团、议会举办地点等等,吸引大量来德国做培训的人员以及商务团。加上象征高品质保障的“德国制造”,如刀具,家用品、高级化妆品,聚集了众多的品牌商店,引发游客的购物狂潮。具体建议理由如下:

1、柏林是欧洲大陆重要的交通运输枢纽。近年,东中欧以其丰富的历史文化遗产和绮丽的自然风光、相对低廉的物价和纯朴的民风,安静的小镇和旅游的高性价比,吸引着游客前往。其中捷克的布拉达广场、匈牙利的链子桥、奥地利的维也纳歌剧院、莫扎特的故乡-萨尔茨堡等地几乎是每个中国游客必去的地方。2008年,大批东欧国家加入申根,游客持一国申根签证,便可在其他申根国通用,极大地推进了东欧各国旅游发展。而今年3月,中国-中东欧国家旅游合作促进年启动仪式、“你好,匈牙利”中国游客赴匈旅游交流活动的相继举行,一股强劲的“中国—中东欧旅 游风”迅速席卷匈牙利等中东欧国家,东欧成为中国旅客出国旅游的首选。然而,东欧的很多国家,如:捷克、匈牙利、波兰等这些国家,很少有国际航班飞往中国,中国-东欧来往航班需通过其他城市中转,作为连接东欧和西欧交通要塞的柏林,是中国-东欧中转站不二之选。

2、柏林在建的“柏林—勃兰登堡国际机场”预计在2017年建成投用,建筑面积约220000平方米,经济、实用、流线清晰、通达便捷,进一步促使柏林成为欧盟境内旅游、运输、仓储等最重要的市场。一旦“柏林—勃兰登堡国际机场”建成,现在的2个机场会停止使用,柏林将成为洲际航线中欧洲站大热的航站之选。加之柏林本身坐落于“新欧洲”的心脏位置,位于西欧和欧盟东部新成员国之间,成为向世界各地提供优质物流服务的重要中心,同时兼具了非常有潜力的消费市场和生产基地两大有利条件。而深圳要扩大“亚太快件集散中心”业务规模,首选柏林作为与欧洲物流中心的对接站。因此,深圳应抢先一步争取直飞“柏林—勃兰登堡国际机场”的航权,与柏林建立直达航线往来,推进深圳机场发展国际化。

3、目前国内多数城市,比如广州、上海、香港都没有直达柏林的航线,需要从北京转机到达柏林,深圳现在开通此航线,是最好的时机。现有直飞德国的航班大多一窝蜂选择法兰克福机场、慕尼黑机场作为降落点,此时向法兰克福这些老牌机场申请航权难度较大且开通后没有竞争优势,深圳机场需另辟蹊径;而相比之下,柏林既是世界政治经济文化中心,又位于欧洲的心脏位置,扼东西要道,是飞往欧洲航班最佳中转站;加之柏林作为欧洲大陆重要的航空铁路交通枢纽,“柏林—勃兰登堡国际机场”建成后将有潜力成为欧洲最大的枢纽机场,申请航权相对容易,若能与之通航,可使深圳机场加速转型为枢纽机场,打破目前干线机场定位限制机场发展的窘境。

深圳在经济、政治、地理位置上拥有得天独厚的优势,如能开通上述建议的深圳-柏林往返直达航线,并扩展其他有优势的国际航线,将会提升深圳机场在国际机场的地位、并推动深圳的经济发展:

首先深圳机场的国际客运市场发展潜力巨大,丰富国际航线可促进深圳机场定位向枢纽机场转型。2015年仅上半年,深圳机场国际客运量就达79.3万人次,同比增长43.8%,以往仅为4%左右。而面对如此巨大的市场,深圳却因长久以来干线机场定位,使得深圳机场在国际航权分配上难以获得优质航线资源,国际航线发展滞后,从而致使90%的出境旅客不得不舍近求远选择从广州或香港出境。目前深圳机场开通的国际航线也多针对韩国、泰国、日本等亚洲国家,未见与纽约、伦敦、柏林、巴黎这样的国际重要交通枢纽中心城市通航的规划,丰富国际航线,与国际枢纽机场建立航线往来有利于深圳机场发挥巨大的国际客运市场潜力,推进深圳机场向枢纽机场转型。

其次,香港机场饱和,深圳势必要抓住机遇一跃而上。转场前,深圳机场发展最大难题是机场原设计容量和跑道容量不足。2013年底, T3航站楼投入运营,旅客吞吐量达到每年4500万人次,容量不足的问题得到缓解。如今24小时通关72小时出入境免检等政策开始实施,正在规划建设运行的“双跑道独立离场”、第三跑道和T4航站楼也为深圳机场加快国际化发展提供了良好条件。而恰逢此时,香港机场两条跑道已难以容纳每年6300万人次的吞吐量,跑道容量达到饱和状态,正在规划的第三条跑道,预计最早也要2023年才能投入使用。这是深圳机场发展国际航线的绝佳时机,深圳机场应抓紧机遇,在香港机场跑道容量接近饱和,业务发生外溢的情况下,尽快重新梳理发展定位,承接有关业务,发展国际航线。

再者,国际航线可带动大空港区和前海自贸区,转型全国乃至国际最大自贸区。前海靠近香港,作为特区中的特区,在与香港合作及金融创新方面优势尤为突出,发展前景远优于上海和南沙,而深圳机场靠近前海,一旦深圳机场利用这个优势,借助国航中转带来的巨大人流量,发展深圳前海自贸区,大力发展现代服务业、先进制造业和新兴产业,必将强化深圳自贸区深港融合基地的特色,加强深圳加快转型升级的探索。如此一来深圳前海自贸必将赶超上海自贸、南沙自贸。

同时,国际航线的丰富有利于 “亚太快件集散中心”的进一步发展。近年来,深圳机场致力于打造“亚太快件集散中心”,取得显著成效。若想更进一步发展,便需要不断拓展国际航线来完善国际货运设施,健全口岸业务功能,以形成机场国际航空物流的现代化国际化服务体系框架,实现物速其流,从而提高深圳机场抢滩跨境电商的“头啖汤”的竞争力。

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