人推荐

 

2010年两会提案:代课教师不能无休止地“代”下去
寒玉
【领袖名言】
广东省委书记汪洋说过“构建充满活力、和谐有序、建设性的网络民主平台”。
深圳市委书记刘玉浦说过“深圳将扩大市民有序参政”。
深圳代市长王荣说过:“希望媒体和社会各界对政府多多监督。 对我们的批评建议要讲得重一点、刺一点,只要是为了推动工作,我们都会虚心接受!
唐太宗:“夫以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。”
【布衣想法】
我的想法:借助问政网络平台,畅通全民参政议政渠道,监督政府及父母官对号入座,深刻反醒,降低建设成本
我相信:有作为的政府和有智慧的官员,他们会从网民的“质疑与骂声”、“建议与褒扬”声中悟出一些免费的有价值的点子。
代课教师现状
深圳的代课教师队伍数量之大,堪称全国各城市之冠。其工作负荷及待遇,汪洋曾用“血淋淋”一词来形容。代课教师的存在,折射出户籍学生不断增加,户籍学生的增加,说明深圳城市化进程在不断加速。城市化进程加速,这是经济繁荣的重要标志。因此,代课教师的存在,本不是社会进步的障碍。作为政府,只能引导才是,如果引导得好,将会促进深圳的经济发展,任何打压或阻碍行为,只能是开历史的倒车。
代课教师面临着诸多压力
1、合同是一年一答;
2、待遇只能是正编的一半或三分之一;
3、进无期,退无路,很多代课教师家中原工作单位已被辞,有的代课教师为了子女的教育,甚至把户口已迁到深圳;
4、代课教师心理压力较大,在正编教师同事及学生面前,总感地位上低人一等。
尽管深圳各区历年招了一部分代课教师入编,但目前代课教师数量仍居全国各城市之首。为此,省委书记汪洋等领导曾作重要批示,要求发达地区在2009年之前解决入编,欠发达地区要求在2010年解决。针对发达地区的珠三角各城市,时间已过,但代转公工作并没有结束。
代转公工作滞后问题的出现,从侧面反映一个问题政府多管理部门协调不妥所致辞,具体表现在:
管编制的人事部门,不用人;管钱的财政,也不用人;管户籍的公安,也不用人;用人的教育局,什么都管不了,只能望“代”兴叹,无能为力。总之,多部门存在着博弈。
(一)、有关部门统计不准,如按户籍学生实有人数配教师,怎么会有那么多代课教师?(二)、多部门配合不协调(人事、财政、公安、教育局)。
(三)、政府不够重视教育,一个“代”字,要问,要“代”多久才不“代”,是“代”谁的课?即使是“代”,为何会有那么长时间?中国不是有“只有再一再二,没有再三再四”吗?因此,我认为,代课教师超过三年,只要不违犯有关法律,就应转正了。
(四)、户籍学生人数,是配备教师的最有力证据。随着农村城市化进程的加速及户口管理的放松,户籍学生数只会增加,不会减少。这一点,深圳的多部门应该清楚。
(五)、多科教师采用一份试卷定教师终身,是不科学的,要多元化量化,一个教师的能力不能仅靠一张试卷定性。
(六)、带多年班主任的教师不能与没有带班主任或带年数少的教师应有一定的区别,但在历次招考中,没有班主任的优惠。这是对班主任工作业绩的捕杀。
 根据以上事实,本人提出如下提案:
两会提案
(一)、先彻底解决历史遗留代课教师问题:据冻结名单,由在深圳工作年限及工龄及业绩情况和称职级别,决定入编。在历史问题没有解决前,建议不要再到外校招应届生了,先安内再说。从事教育工作,不是凭力量大小做事。
(二)、代课三年以上,经考核后直转。(注:年轻的机会多。希望有些同志不要骂我)
(三)、奉献是不讲户籍的,所以我建议不要人为再制造所谓的深户籍与非深圳户籍。奉献教育不讲身份的。(深圳是全国人民的,来建设者都是主人,因为深圳户籍已享有其他方面的优惠了,众所周知,户籍是可以用其他渠道购买的)。(注:对事不对人,希望有些同志不要骂我)
(四)、奉献是不讲背景的,所以我建议不要再人为分什么夫妻分居等不公平的现象。(试问:夫妻有一方在深圳如需照顾,那夫妻双方都不在深圳,从人性角度讲,是不是更应关心后者?分居有两种:法律上的分居与事实的分居。仅对事不对人,希望有些网友不要骂我)
(五)、参考其所获得的荣誉称号,做优先解决。试问:工作多年,什么荣誉都没有,什么奖项也没有,只能说这些人至少要缺少某些方面的贡献。(注:对事不对人,希望有些人不要骂我)
(六)、要加大力度彻底解决代课教师遗留问题,不能再托了,代课教师折腾不起,学生也折腾不起。
(七)、教师的配备可以延迟学生人数最多两年(注:允许学生数超前),超过三年(最多不要超过五年),如仍然需要(但不能解雇后再新聘)代课教师,那就证明政府的确需要。既然如此,就得转。
(八)、《教育法》《教师法》《劳动法》没有说临聘人员的报酬可以是正编的三分之一或一半,反而确定要同工同酬。因此,目前代课教师的报酬标准是错误的。(前不久,政府制定的所谓提高30%的标准根本就是不科学的,这与《教育法》《教师法》《劳动法》相抵触。)
(九)、如要裁减,要用人性化的政策,用科学的令人信服的道理,让曾经做过贡献的代教们,心怀羡慕而不是悔恨离开深圳。我们不能一刀切地处理代教问题,不要做“缷磨杀驴”的蠢事,不要将之推向社会不管,要为政府负责,也要为其家庭负责,做好善后工作。
(十)、教育行业与社会其他行业不同,不能把代课教师等同于农民工,这有《教育法》《教师法》《劳动法》作支撑。
附有关条款如下:
第四条教育是社会主义现代化建设的基础,国家保障教育事业优先发展。全社会应当关心和支持教育事业的发展。全社会应当尊重教师。《教育法》
第三十三条国家保护教师的合法权益,改善教师的工作条件和生活条件,提高教师的社会地位。教师的工资报酬、福利待遇,依照法律、法规的规定办理《教育法》
第五十五条各级人民政府的教育经费支出,按照事权和财权相统一的原则,在财政预算中单独列项。各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长《教育法》
第二十八条 教师享有法律规定的权利,履行法律规定的义务,应当为人师表,忠诚于人民的教育事业。 全社会应当尊重教师(义务教育法)
 第三十一条 各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇,改善教师工作和生活条件;完善农村教师工资经费保障机制。教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。(义务教育法)
第四十二条 国家将义务教育全面纳入财政保障范围,义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障(义务教育法)
    国务院和地方各级人民政府将义务教育经费纳入财政预算,按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等,及时足额拨付义务教育经费,确保学校的正常运转和校舍安全,确保教职工工资按照规定发放(义务教育法)
第四条各级人民政府应当采取措施,加强教师的思想政治教育和业务培训,改善教师的工作条件和生活条件,保障教师的合法权益,提高教师的社会地位。全社会都应当尊重教师(教师法)
第七条第四款教师享有下列权利:
  (四)按时获取工资报酬,享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假。(教师法)
第二十五条教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。建立正常晋级增薪制度,具体办法由国务院规定。(教师法)
  第二十六条中小学教师和职业学校教师享受教龄津贴和其他津贴(教师法)
第三十一条各级人民政府应当采取措施,改善国家补助、集体支付工资的中小学教师的待遇,逐步做到在工资收入上与国家支付工资的教师同工同酬(教师法)
第三十八条地方人民政府对违反本法规定,拖欠教师工资或者侵犯教师其他合法权益的,应当责令其限期改正。违反国家财政制度、财务制度,挪用国家财政用于教育的经费,严重妨碍教育教学工作,拖欠教师工资,损害教师合法权益的,由上级机关责令限期归还被挪用的经费,并对直接责任人员给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(教师法)
第十一条 用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同,与劳动者约定的劳动报酬不明确的,新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行;没有集体合同或者集体合同未规定的,实行同工同酬(劳动法)
第十八条 劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确,引发争议的,用人单位与劳动者可以重新协商;协商不成的,适用集体合同规定;没有集体合同或者集体合同未规定劳动报酬的,实行同工同酬;没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的,适用国家有关规定(劳动法)
第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向劳动者支付半个月工资的经济补偿(劳动法)
广东省教育厅厅长罗伟其就此为珠三角发达地区解决代课教师问题开出“药方”。去年(2009年)罗伟其说,珠三角的代课老师素质比较高,绝大部分符合教师资格,有些人的水平相当高;省教育厅要求,今年首先解决好发达地区代课人员与公办教师同工同酬,然后由各个地市制定出合理的编制计划,根据外来人口的变化和学生人数的变化制定出竞编和逐步转为公办教师的计划。(作者注:懂法用法)
2010年元月,在中共广东省委十届六次全会举行第三次全体会议上,省委书记汪洋谈吸引人才时,他说,过去靠没规矩吸引人才,但现在靠法制吸引人才未来30年,深圳要再想领中国的风骚,必须要留住人。”
深圳代市长王荣公开表态:“今年政府将不重GDP,重在解决民生问题
政府官员们,你们大胆按法律办事吧,你们有法律做后盾,又有省委书记汪洋等做指示,还怕什么呢?
【免责申明】个人观点,仅供茶余饭后消遣,不构成对时局或个人的定性评价,如有雷同,实属巧合,读者阅后请不要相信,如轻易相信,造成其他影响,原作者不负任何责任,建议以官方发文内容为准。文责自负,如欲转载,请注明出处并尊重原作者观点。如有网友留言,请遵守国家有关法律,并不要与本人观点相背。
《解读粤2010年代教问题》 wz.wen.oeeee.com/Content/49464.htm
评论 [274] 转发:
0
领导、党政部门回复
网络问政部编辑回复
问政观察员回复
深圳问政网友

据我知道的,招考考上的老师,大多是平时把教学任务撇一边,无心管理班级,从不备课、不改作业、不辅导学生的老师。招考的结果如果导致成这样的一种局面,还有意义吗?

2015-1-22 12:57:59 来自网络问政平台 [转发] [回复]
老代

 希望上级部门本着依法治国的高度,去面对临聘教师的问题。

2015-1-22 8:49:08 来自腾讯QQ [转发] [回复]
深圳牛2007
深圳代教人数绝对值不是少了,没有因为部分老师入编而减少,以罗湖区为例,入编的比新招聘的少。大家在网上看看数字就知道。
2011-4-20 6:43:16 来自网络问政平台 [转发] [回复]
网络问政网友
无论是代课教师教师还是应届毕业生,应该是优者进。不要照顾某一特殊群体
2011-3-21 12:55:21 来自网络问政平台 [转发] [回复]
网络问政网友
为何一直不解决代课老师?
2010-8-31 2:16:16 来自网络问政平台 [转发] [回复]
网络问政网友
深圳一大创举:挤牙膏式的工作效益!
2010-1-26 15:31:46 来自网络问政平台 [转发] [回复]
网络问政网友
说得非常好!
2010-1-26 12:22:40 来自网络问政平台 [转发] [回复]
网络问政网友
几道选择题啊!就注定了我的一生啊!
2010-1-25 19:14:07 来自网络问政平台 [转发] [回复]
网络问政网友
深圳本来就有能力解决,我不相信深圳会比东莞要差,只是深圳不愿拿出财力来解决.我觉得汪书记在重庆的做法就很好啊!最少也要拿出80%的编啊!深圳总是一次给一点一次给一点,搞的我们考试都考疯了.
网络问政网友     2010-1-26 9:14:15
深圳又有一发明:挤牙膏式的工作效益!
2010-1-25 19:12:11 来自网络问政平台 [转发] [回复]
网络问政网友
解决了代课老师的问题,那应届毕业生的问题该怎么解决?每年有那么多的师范毕业生!
2010-1-24 23:02:10 来自网络问政平台 [转发] [回复]
共16页,当前为第1页
  • 最近被关注的领导
  • 猜您关注的领导
网民推荐更多
热门话题更多
问政平台图集
最新回复领导[换一组]