•        向陈云贤书记、李贻伟市长建万言书
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  • 回复:4 浏览: 提问时间:2010-11-11 10:00:25
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“居庙堂之高则忧其民,处江湖之远则忧其君”,开卷就用这句话赠与两位领导新上任吧!我在远方的哈尔滨看到你们都高票当选了,有时候置身度外,没有了约束,可能写的东西更为轻松自由点,应某位记者的请求,特写写心中的看法,也算是对佛山未来任期的期望,确实我心中就有一股期望,或许也是广大佛山市民同样的心情,盼望能够在你们的任期内能够令佛山又向一个跨越性的发展,盼望你们能带领我们生活得更加安定、幸福!看到你们的上任人大主任与市长,作为一名普通市民的身份,肯定会有万般的期待,或者你们也看到过市民、网民对政府禁限摩问题的批评,一个禁摩问题的民生口水足以在网上骂透,如何听取群众的反对声音,化解群众的矛盾,就放在你们的面前。GDP并不是最重要,佛山的持续性发展,佛山人民对本届政府的评价才是最重要的,对得起历史,对得起人民的考验,相信这些是对官员最实在的考核!

作为两位博士级的一、二把交椅,这是佛山政坛历史上的记录,估计在国内也不是常见之事,两位博士领导都是从企业出来的,也是基层上来的,很高兴看到陈书记自命自己是民生书记,我希望重点是在加强民生和社会事业发展,建设富裕和谐佛山,坚持以人为本,大力发展社会事业和佛山的现代化。四化融合,智慧佛山,需要的不仅仅是口号,老百姓不需要花架子,而是要有实效和可见性的东西,口号有了坚实的群众基础,那么你一定要知道老百姓的希望与未来在那里,发展的蓝图在那里,其实老百姓需要的政绩假如是民生政绩,能在政绩中得到实惠,相信他们也是支持的。同时我们不能忘记的是在目前的国情下,为官者位置越高,听到真实的声音就越少,这是事实,当然市政府每周也会由政策研究室收集一些网络民意报送给领导,这其实也不够,另外虽然目前定期网上拍砖会,但这些会搞多了,变成了形式,只要领导有时间,每天去本地论坛一看,估计每天都会是拍砖会,在那里会听到很多真实的声音。领导要敢于接受市民的批评,批评是因为我们还有很多不足的地方,批评证明我们依然对我们的政府充满期待。别把市民的期望变成失望,这或许是作为当权者要做的。只要新闻媒体的舆论监督及社会的群众监督有效结合在一起的时候,就会对政府及其有关部门依法行政产生强大和持久的推动力,同时也推进了社会民主的发展与进步。

从网民们问政议政的话题来看,真可谓无所不包:民生保障问题、孩子成长问题、社会治安问题、教育改革问题,环境保护问题、制度建设问题、优势丧失问题、经济发展问题、人才流失问题、未来定位问题……呵,真是问题一大堆啊!无怪乎越来越多的从政者发出如此感叹:现在这官啊真是越来越难当了!官难当(确切地说是好官难当)说明什么?说明广大网民和市民们长期以来所焦虑和所期盼的的心声、怨声和呼声一直没有真正受到重视和得到倾听!量变引发质变。当问题积累到一定程度时,就像一座危房,只要再添加一根稻草,问题大厦就会轰然倒塌!这个时候,上面想捂也捂不住了,想遮也遮不了了,怎么办?当然只有硬着头皮去面对了!所以说,陈书记、李市长只要能够放下姿态,秉承佛山人“敢为人先、务实创新”的精神,听取民声,吸纳民意,将会听到很多在办公室听不到的声音,将会看到在会议上看不到的情景!

然而,政易,政难。如今,各个地方的网络问政的活动倒是一次搞得比一次热闹,网民们提的建议的质量也越来越高了,但上面的态度给人的感觉却总有雷声大,雨点小,甚至不下雨的嫌疑。因此,现在不少网民也学了,一方面愿意继续毫不吝啬、毫无保留地贡献自己对某一问题的经验、认识和看法,而另一方面,也不忘提醒那些信誓旦旦的官员们:誓(谎)言我们已经听得太多,能不能当市长也并不重要,只是希望这一次不再是一场作秀!言下之意,要是这次领导还忽悠咱们,以后就别再指望咱们陪你玩了!是啊,网民再无私,再高尚,再有激情,可这种既花时间又耗精力还伤感情,且无什么报酬的事情做了一次,顶多两次,谁还会去做第三次?网络发言人制度当时是我提议建立的,从制度上是非常好的,令网友与政府间有一个沟通的平台,但是实施与执行确实有很多不如人意的地方,应付、怠慢等现象不少,问责制度、监督制度根本是一张白纸,如何令制度能够有效衔接,今届政府要完善的网络问政的工作实在很多。

目标制任期一届是5年,1825天!就算要100天才能做一件事情,那么1000天至少也能做成10件事情吧?民生、环保、治安、教育、人才、制度、经济、发展……将这些问题按轻重缓急排序做一个计划表公诸于众,政府每年该做什么,得花多少钱,谁负责这件事,需要多长时间等(政府公职人员的年终绩效考核也得有考评的依据对吧);每年年末,对照计划表,给市民一个清楚的交待:哪些事情是应该做而没做好的,原因是什么!对于不作为的责任人应怎样处理?未来应采取什么补救措施等等。这些具体的做法就用不着我再班门弄斧了,各级职能部门拥有一大帮各个领域的精英和贤能,只要他们有一股为佛山人民造福的心去做事,他们完全可以也必须及时给全市的纳税人有个合格的交待。屁股指挥脑袋,很多时候,我们的政策是由一些根本不了解实际情况的人去编写,如何令我们的政策更实际,更具执行力,更具可操作性,我想旧观念要改变,期待中吧!

1.如何在佛山财政收入偏紧情况下,财政支出继续向民生事业倾斜?数字化佛山,我想老百姓更想看到的是数字化民生,有多少资金真正落实到民生福利上,有多少老百姓能享受到佛山发展的福利?让改革发展成果惠及全民?我们对于现行税收体制促生诸侯经济,分税制财政的单位层级过多过细,如何在佛山有限的权限中加以纠正与改善?财政上目前监督体制存在缺陷,漏征、缺位及贪腐等要素失控,如何得以完善?

2.如何促进佛山居民的就业再就业,如何加大对居民的福利待遇?在反对声不断下禁摩实施了,禁摩后,居民的出行如何保障、保证?限禁摩,佛山准备好了吗?如何对佛山五区进行一个整体的交通规划,避免各自为政的规划格局,并对于上届政府的规划有一个延续性?如何完善佛山的社会保障体系,作为社保资金的缺口很大,如何提高城乡居民住院、门诊基本医疗保险待遇?企业退休人员基本养老金如何增加?如何响应中央的精神,继续加大还权于民的步伐?

3.如何加大发展社会事业,如何提高教育现代化稳步推进,如何改善老百姓教育成本高,平衡学校之间的差距问题?如何改善中小学校舍安全,妥善解决代课教师入编问题、教师的待遇问题?如何改善医疗卫生服务体系,深化卫生体制改革,健全基础医疗卫生服务体系,开展公立医院改革?如何建立全面的社会各阶层的保障措施?如何建立各乡镇的综治信访维稳中心,如何保障基层老百姓的合法权益?

4.岭南文化名城建设也是建立文化强市的一部份,如何在文化强省下吸引更多的资金进入佛山,如何把佛山东平新城的文化MAIL做好,如何解决文化资源互补的问题,包括东华里在内等五区的文化资源如何整合,如何发挥佛山本土的岭南文化资源,包括粤剧、武术、陶瓷艺术等资源?如何防止像松风路仿古街的那类笑话建筑的产生,这点老百姓真的想知道如何做到?如何加强文化遗产传承保护和开发利用,提升文化软实力?如何高效、节约推广佛山的城市形象,令佛山能再次吸引全国的眼球,令旅游者和投资者来到佛山?

智慧佛山,建立文化佛山,旅游也必将是有力支撑之一,因此,我认为还需要为佛山添加一些“文化”元素,与时尚结合,方能获得更大成功。从佛山要想在旅游上做到长期效应,除了目前所开发的一些景点之外,还在用先进的管理方法形成“连锁”来保证持续性,为佛山体现文化品位也同样不可或缺。佛山在珠三角中有得天独厚的地理优势使得它能够在旅游上占有先机,因此既可兼顾也可“通吃”国际国内的目标群体。现有旅游资源之中,如西樵山、祖庙、西岸等代表了佛山的一部分发展历史,游客在这些地方可以感受到这个城市的发展脉络和气息。另外一些地方如南海影视城、生态农庄等则是大多为人工制造的景观,对外地游客都有一定的吸引力,但窃以为随着各地经济水平的发展与交通的便利,这种引力会逐渐降低。

外地游客来佛山主要是想看看佛山的传统文化,例如武术、粤剧等,但是要想形成更为深远的影响和口碑效应,则不免要在“文化”上多下些功夫,而如果城市在发展的过程中抛弃了历史,则会成为无本之木、无源之水,难以为继。需要做的是由政府和专家投入人力与物力挖掘佛山的历史与文化,独立运作,已经不符合于时代的可以成为博物馆里的展览,还具有现实意义的则可加以改造和创新,焕发新姿。再通过科学论证引入商业元素,使得这些“文化”真实但不媚俗,精致而不粗糙,这样才能营利但不令人反感。佛山的“城中村”虽然已经不再符合城市发展的需求,但是历史意义则十分重大,市民与媒体也一直在进行保护的工作,像东华里改造以后会怎样,很多市民都是高度关注的。如何将过去与现代完美的结合,大可借鉴于国内外的经验,进行修缮或者重新规划。但应尽量避免完全拆除再在其上大兴土木,如果一个城市在发展中永远是进行着“推倒重来”的工作,所形成的城市形象,新则新矣,却是完全没有记忆与历史,也没有气质,自然没有任何吸引人之处。属于佛山范围的一些景点、购物、休闲场所等等,也都可作为“文化”的代表而被开发,我们建立五区的特色步行街,各自形成旅游购物、休闲文化的地方,旅游的意义不仅仅在于消费和娱乐,还有城市的宜居和其特色。城市的“时尚”不能仅仅依靠金钱来打造,暴发户与贵族的区别不在于财产的多少和衣着、装饰的价格,而在于不同的修养和风度。现在的佛山,我们要知道能够吸引大批游客而至的主要原因是什么?在接下来的时间里,将需要把“文化”注入其中,建筑与道路的设计,公共设施的风格,市民的表情,这一切的一切,都是需要做的工作。

5. 佛山的城乡居民收入差距越来越大,我们有想过如何解决,如何解决失地农民的保障,如何让其二代的教育能进入有序中去?如何促进农村富二代的全方位教育,如何令他们的将来得到发展?作为城市居民的保障与就业,如何提高?如何保证企业主的利益,政府还是需要做好自己的角色,不能干预太多企业的经营,要让佛山企业在一个欢松的环境中去发展,创造一切可以服务企业的政策,以优化日益恶劣的投资环境。如何落实强农惠农政策,实施农村居民收入倍增计划,扩大公共财政覆盖“三农”范围,加快农村扶贫开发?如何全面铺开农村集体经济组织体制改革?加紧完成“两确权”工作,积极推进“股权到人改股权到户”改革,开展农村产权管理改革试点,探索成立招标采购和农村资产交易机制。如何推进城乡基础设施建设,优化功能区规划布局?推进“两分两换”试点工作,加快农民公寓建设。以交通基础设施为突破口,加强城乡结合部基础设施建设,推动交通路网、供水供电供气、污水和垃圾处理、信息网络等各类基础设施向农村基层延伸。继续推进“新农保”,加快农村教育、文化、卫生、体育、就业等社会事业发展,逐步缩小公共服务差距。

6.面对佛山目前的经济情况,领导者任重而道远,佛山的资源环境约束日益突出,转变经济发展方式还是路漫漫,无论从以前的产业转移到今天的发展新兴产业,我们的口号叫的响,数字作得大,但问题是我们的路还在摸索,路在何方,我们的路坚定了吗?其实作为佛山是科技强市,但是实质的自主创新能力并不强,产业结构调整任务艰巨,服务业发展水平亟待提升;区域一体化刚刚起步,大部制体制机制创新的探索是否是最佳的方案?领导者要去看看,大部制下造成五区中很多部门的不协调,工作的不连贯,官本位现象更加凸显等等,弊端如何改善,我们要尊重事实,而非忽悠上级,害了下级。所以面对目前还是在试验阶段的大部制改革,书记、市长更应该去深入基层调查,多搞一些暗访,方可以了解到一些实际情况,面对下级的回报,报喜不报忧的国情还是不少的。面对公务员队伍中,在体制内,要他们讲真话很难,所以,想了解大部制的缺点在那里,相信只能够自己民间了解了!

7. 如何延续 “美丽佛山”战略,改善水环境和空气质量?如何提高五区之间的环保一体化,实现五区之间的环保资源共享?节能减排和环境保护压力任务依然沉重,环保部门的力度与透明度不够,如何提高?佛山环保问题的中心逐步转移到农村,农村环保问题越来越突出,我们如何解决?环保问题一直困扰着佛山,我们的汾江河治理,各区内河涌的治理等等,如何能进一步提高与改善?

8.如何增加佛山民众的安全感与幸福指数?我们的措施到位了吗?我们的条件具备了吗?我们的群众满意了吗?如何加强社会治安综合治理,完善社会治安预警机制和防控体系?如何做好亚运会佛山赛区安保工作,提升市民安全感和幸福指数?东平新城是未来佛山的城市新地标,它的未来将会如何?地铁路网的建设以后将会如何快速发展?如何使楼价稳定,令大部分人卖得起房?佛山五区的解困房如何做到供求平衡,令特困家庭都能享受到居住有房住的愿望?

9. 如何推进佛山传统产业转型升级?如何大力发展佛山先进制造业和新兴产业?如何加快佛山发展现代服务业?佛山有民间资金不少,目前的炒房、炒股不行的情况下,政府有想过如何利用这些民间资本为地方服务,如何通过合法途径为这些民间资本增值?如何面对新一轮的W型经济危机可能得来临?佛山的产业结构优化带来的遗留问题,还有很多未解决,包括陶瓷产业转移遗留了很多问题,清新转移园的问题,高明新环保陶瓷工业园的问题,桂城千灯湖金融区与季华路金融区之间的矛盾问题等等,如何令佛山有限的土地资源得到有效利用,如何令佛山的工业与农业之间的形成一个合理的容量比,令佛山的生活环境与工业现代化的融合能达到一个合理的结构,我们有考虑过吗?

10.如何加快社会管理体制改革?推行公开招标、委托运营和政府采购等公共服务供给方式,积极倡导支持志愿者服务,大力培育、发展和规范行业协会、商会、公益慈善机构等社会组织。深化财政金融体制改革,加大对民生和社会事业的支持力度,建立完善公共财政预算编制、执行、监督和问效体系。深入实施金融发展三项计划,积极推动创业风险投资、知识产权和股权质抵押融资的创新项目发展,推动更多企业通过上市融资发展。

11.如何加大力度打击贪污腐败,特别是那些权力部门,如环保、工商、公安、税务等,如何建立在老百姓心中具有口碑的一个政府,如何提高政府的办事效率,如何方便群众、做到全心全意为人民服务的政府,这些任期内要做的。确保令我们的政府能重新换取民生,建立一个诚信、廉洁的高效政府也是广大市民的期望。目前的情况,很多当官的都有灰色收入.对于这样严峻的腐败贪污问题,政府必须要痛下狠手,坚决的打击这些蛀虫。希望建立官员收入透明化的一种机制,任何政策最后都是需要基层官员去落实,如果在基层官员出现贪污腐败问题,那政策怎么才能得以全面的实施?希望佛山效仿一些先进国家的官员监督体制,建立一个正常的,积极的官员任职环境。

12. 实施《纲要》推进区域一体化喊了半天,连一个经济圈、珠三角一体化的整体规划都没有,这是我最不理解的,所以广佛两地如何打破之间的利益关系,如何加快构建并完善促进统筹经济圈或广佛一体化的公共财政体制,开源节流增加财税收入,建立广佛一体化的人力资源市场大格局?广佛同城因素把房价调高这个问题,导致了佛山居民对本地楼房的购买力下降,确实损害了佛山居民在购房方面的消费福利,如何把这些矛盾更好的梳理和调整,保证佛山的居住幸福指数,提升佛山的综合竞争力,这也是我们值得思考和研究的。如果同城化的进展会导致两地的物价和生活成本升高,无疑会妨碍广佛两地市民往来的热情,也会在一定程度上阻碍同城化的进展,可见生活成本降低将是广佛同城政策落实的首要利民措施。如何在广佛同城下利用广州的高校资源来补缺佛山的短处,建立广佛一体化的人力资源市场大格局,增加佛山的人才储备,从而加快佛山的现代服务业发展,这是佛山对于未来发展的核心问题。

不过,市民的牢骚归牢骚,然而事情终究这是要人去做的,而未来政府选择做什么和不做什么,直接受影响的将是我们自己的生活:房价何时降,治安何时好,生活质量以及幸福指数何时才能提升……这一切并不过分的愿望和期待怎样才能实现呢?在我看来,最好的结果是政府(官员)和群众(网民、市民)不再各怀心事、各唱各戏,而是携起手来,变怀疑为信任,变对抗为合作。因为只有思想统一了,方向才会一致;方向一致了,民意才会聚集;民意聚集了,所有的问题自然都将不再是问题!

本人水平有限,在外地出差时候写,回来再作补充的,可能写得或许比较表面,我只在这里抛砖引玉,希望能得到共鸣,如是结的话,等待的是你们去结,你们任期内要做的工作实在太多了,只希望两位新老板上台后,1+1能大于一个无限值,一个令佛山走向无限幸福的指数。其实作为一个成功的领导者管理一个地方,并不是因为自己有多聪明,学历有多高,而是他能驾驭一群聪明能干、能确实为民服务的人,有一批能拥护你的老百姓,这样就够了,这也是我们想看到的民生书记、民生市长。我们的领导如何做到民之所忧,我之所思;民之所思,我之所行,希望两位领导在任内能听到更多是老百姓赞同的声音,能够建立一个有诚信、有威望的政府,进一步还权于民,所以我的建议能否指导方针增加为“四化融合,智慧佛山,宜居名城,着力民生”。

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揭阳问政网友

多听民之声音,多到群众中走一走,可避免自身思维视野的局限,可克服自身粗陋所带来的负面影响。

2015-9-30 14:45:49 来自网络问政平台 [转发] [回复]
李国飞
很完美的建言!!!
2011-8-21 19:51:57 来自网络问政平台 [转发] [回复]
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