•        建议规划建设深莞惠(坪新清)产业合作示范区
  • 问政对象: 省工商局省信访局
  • 回复:4 浏览: 提问时间:2012-1-31 14:18:53
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《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》(以下简称《纲要》)的颁布实施,区域合作成为珠三角和深莞惠未来发展的重要抓手。区域合作要求除了在交通、环保、社会管理等领域进行跨区域合作之外,还需要更为深入、全面的合作方式,实现城市间产业规划与发展的互补与共享、经济利益共享、社会事务共治等等。在不打破、重组现有行政管辖权限的前提下,在城市之间合适的边界地区选取一定面积的区域,采取一定的合作模式,进行全面的合作,为未来城市间的深度合作探索合作的机制、模式、方式和方法,是落实《纲要》和促进区域合作及一体化的重要途径。
  
深圳、东莞、惠州三市作为珠三角的重要区域,三市在三市党政联席会议的框架下,已经在产业发展(如高新技术产业网)、交通建设等方面达成了共识,形成了一定程度的合作,但仍有深入推进的需要和必要,需要开展更为深入、全面的合作。
深圳市坪地街道、惠州市新圩镇、东莞市清溪镇位于深莞惠三市的地理几何中心,属于边缘、欠发达、后发地区。以实施《珠三角纲要》和推进深莞惠三市党政联席会议要求为契机,以坪地高桥工业区为启动区、核心区,打造区域合作示范区,突破行政、土地、财政、税收、社会管理的障碍,实现优势互补、共享共赢,促进产业发展及转型升级,为深莞惠三市的经济发展注入强大动力,实现经济社会的融合,是三地由边缘到中心的必然选择,也将为珠三角一体化提供有益的经验和借鉴。
 
经过实地考察和分析,坪新清三地合作具有天时地利人和的有利条件,合作前景广阔。坪地街道依托深圳强大的经济实力和产业基础、特区品牌、城市综合优势,新圩镇以其丰富的土地和生态资源,清溪镇有着较具规模的产业基础和优越的生态优势,三地合作具有巨大的资源互补条件。通过统一规划、共同建设、共同发展,不但能够实现示范区在产业发展、经济发展、社会管理等上的整合,更能促进坪新清三地和深莞惠三市的深度合作,促进三市在经济、社会的全面融合。设想中的合作示范区包括“一园八村”:高桥工业园、南坑村、红卫村、红田村、约场村、东丰村、铁场村、九乡村和大浦村,总面积105平方公里。
 
合作示范区定位为深莞惠深度合作先行区、低碳新兴产业聚集区、高科技产业服务创新中心,设四大功能区,即创智中心区、高端制造区、生态景观区、生活配套区,预计到2020年实现地区生产总值1500亿元,创税150亿元,地区人口20万人。
 
建立利益共享机制。园区创造的地区生产总值列入各自的统计口径,在全省的GDP统计中合并。土地收益,原则上“生地变熟地”后出售所得收益的50%归属地政府,50%归管委会(股份开发公司)用于园区的滚动开发。税收收入按照三方商定的比例分成。
 
三地合作采取股份合作模式或委托管理等商定的模式。深莞惠三市成立合作开发协调小组,挂靠三市市长联席会议,成立合作开发协调委员会,协调解决重大问题。成立管理委员会,三地授予管委会一定的政府权限,承担社会管理、公共服务等职能。
在开发建设上,深莞惠三市以一定的比例出资成立股份制开发公司,负责规划、投资开发、土地经营、招商引资、经营管理等工作。股本作为示范区开发的启动经费,后期资金主要通过市场融资解决。
 
 
附图:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附注:
1汪洋书记、前省长黄华华和省委常委深圳市委书记王荣对研究成果作出批示,朱小丹常务副省长(现为省长)肯定研究成果,深圳市市长许勤、惠州市委书记黄业斌等三市多位领导,龙岗区有关领导和部门,肯定和支持示范区的规划建设。
2、深圳、东莞、惠州三市在2011年4月18日三市党政联席会议上签订《关于推进深莞惠边界地区坪新清片区规划开发的合作协议》,标志着研究成果正式成为政府决策。目前,三市正在就有关事项做进一步的研究和政策设计。

 

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问政观察员回复
zhyq1121
最近似乎没什么消息了~
2012-4-5 2:23:50 来自网络问政平台 [转发] [回复]
zhyq1121
最近似乎没什么消息了~
2012-4-5 2:23:27 来自网络问政平台 [转发] [回复]
网络问政网友
早日落实!
2012-2-27 13:09:43 来自网络问政平台 [转发] [回复]
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